Résidences secondaires à Lausanne : ce que dit la loi Weber, et les chiffres officiels
Lausanne concentre le plus grand nombre de résidences secondaires du canton de Vaud — et n'est pourtant soumise à aucune restriction de construction. Voici pourquoi, avec la méthode de calcul officielle et l'état de la liste fédérale au 31 mars 2026.
Non. Lausanne n'est pas soumise aux restrictions de construction de la loi fédérale sur les résidences secondaires (LRS).
Sa part de résidences secondaires reste nettement inférieure au seuil de 20 % fixé par la loi. La construction et la vente de logements pouvant servir de résidence secondaire y sont donc possibles sans autorisation spéciale au titre de la LRS. Les 331 communes concernées par l'interdiction au 31 mars 2026 sont situées principalement dans les Alpes.
À droite du seuil, la construction de nouvelles résidences secondaires est en principe interdite. Lausanne se situe à gauche : aucune restriction LRS ne s'applique.
Le paradoxe lausannois : premier stock du canton, aucune restriction
C'est le point que la plupart des analyses manquent. Selon les travaux de la BCV sur le canton de Vaud, la commune comptant le plus de résidences secondaires n'est pas une station alpine : c'est Lausanne, avec 9 680 objets, soit 12,3 % de son parc de logements — environ 2,6 fois plus qu'Ollon, qui affiche pourtant un taux de 54,2 %.
L'explication tient à la définition légale, et non au tourisme. La LRS raisonne par exclusion : est une résidence secondaire tout logement qui n'est ni une résidence principale, ni assimilé à une résidence principale. En ville, cette catégorie absorbe des situations qui n'ont rien de la maison de vacances : pied-à-terre professionnel, logement d'étudiant non domicilié, appartement en attente de travaux, logement vacant de longue durée, logement dont l'occupant n'est pas annoncé au contrôle des habitants.
Conséquence directe : un taux élevé de « résidences secondaires » dans une grande ville traduit d'abord un décalage entre le registre des bâtiments et le registre des habitants — pas une pression touristique. Et à l'échelle vaudoise, les deux tiers des résidences secondaires du canton se situent hors des communes soumises au seuil, principalement dans les agglomérations urbaines.
Comment le taux est calculé, et par qui
La loi fédérale sur les résidences secondaires est entrée en vigueur le 1er janvier 2016. Elle met en œuvre l'article 75b de la Constitution, adopté en votation populaire le 11 mars 2012 (initiative Franz Weber). Le mécanisme est le même pour les 2 000 et quelques communes suisses :
| Échéance | Ce qui se passe | Autorité |
|---|---|---|
| 31 déc. | Photographie du parc : état des logements au Registre fédéral des bâtiments et des logements (RegBL), croisé avec le contrôle des habitants | Commune / OFS |
| Fin mars | Publication de l'inventaire des logements et de la part de résidences secondaires de chaque commune | ARE |
| Avril | Notification aux communes ayant franchi le seuil dans un sens ou dans l'autre ; ouverture de la procédure de vérification | ARE |
| Fin oct. | Mise à jour du statut de la procédure dans la liste officielle des communes | ARE |
Deux règles méritent d'être connues des propriétaires et des communes. D'abord, une commune qui ne remet pas son inventaire dans les délais est réputée dépasser les 20 % — le silence vaut classement défavorable. Ensuite, la saisie compte autant que la réalité : un logement dont les données RegBL ou le contrôle des habitants sont incomplets ne peut pas être identifié comme résidence principale, et il est donc décompté en résidence secondaire.
Changement de méthode annoncé. À partir de 2027, l'ARE calculera la proportion directement à partir du RegBL, sans passer par les inventaires communaux. Les communes dont le taux est proche du seuil ont donc tout intérêt à fiabiliser leurs données d'ici là.
État national au 31 mars 2026
331 communes suisses dépassent les 20 % de résidences secondaires, contre 337 un an plus tôt. Elles ne peuvent y autoriser de nouvelles résidences secondaires que dans des cas exceptionnels — notamment les logements intégrés destinés à la location touristique. La baisse s'explique par des fusions de communes et par la mise à jour des données bâtiments et logements en cours de procédure d'examen, qui a fait repasser certaines communes sous la barre.
| Commune | Canton | Sens | Statut |
|---|---|---|---|
| Seehof | BE | ↑ > 20 % | Procédure d'examen ARE |
| Gléresse | BE | ↑ > 20 % | Procédure d'examen ARE |
| Lostallo | GR | ↑ > 20 % | Procédure d'examen ARE |
| Céligny | GE | ↑ > 20 % | Procédure d'examen ARE |
| Tenero-Contra | TI | ↑ > 20 % | Procédure d'examen ARE |
| Muzzano | TI | ↑ > 20 % | Procédure d'examen ARE |
| Mauraz | VD | ↑ > 20 % | Procédure d'examen ARE |
| Moutier | JU | ↑ > 20 % | Procédure d'examen ARE |
| Locarno | TI | ↑ > 20 % | Établi par décision ARE, après examen ouvert en début d'année pour inventaire incomplet |
| Schelten | BE | ↓ < 20 % | Levée des restrictions à l'examen |
| Nods | BE | ↓ < 20 % | Levée des restrictions à l'examen |
| Pleigne | JU | ↓ < 20 % | Levée des restrictions à l'examen |
Point d'attention pour l'arc lémanique : Céligny (GE), enclave genevoise en terre vaudoise, franchit le seuil pour la première fois. Mauraz (VD) confirme son classement. Ce sont les deux seuls mouvements 2026 en Suisse romande occidentale.
Ce que cela change concrètement à Lausanne
Pour un acheteur
Aucune restriction LRS ne pèse sur l'acquisition d'un logement lausannois destiné à un usage occasionnel : pied-à-terre, logement de semaine, appartement conservé après un départ. Le régime LRS n'interdit rien à Lausanne, ni à la vente, ni à la construction. Les niveaux de valeur par secteur sont détaillés sur notre page prix immobilier à Lausanne.
Attention toutefois à ne pas confondre deux textes distincts. La LRS (loi Weber) encadre la construction selon le taux communal. La Lex Koller encadre l'acquisition par des personnes à l'étranger, indépendamment du taux : elle réserve l'achat de logements de vacances à des communes touristiques désignées et à un contingent annuel. Un acheteur non résident ne peut donc pas se prévaloir du fait que Lausanne est sous les 20 % pour acquérir un pied-à-terre. Les autres paramètres d'un projet patrimonial lausannois sont réunis sur notre page investir dans l'immobilier à Lausanne.
Pour un propriétaire
Si votre logement lausannois est occupé sans que l'occupant soit annoncé au contrôle des habitants, il est statistiquement compté en résidence secondaire. Cela n'a aucune conséquence individuelle à Lausanne aujourd'hui, mais alimente le taux communal — et l'annonce du passage au calcul direct sur RegBL en 2027 rend la qualité de cette saisie plus déterminante qu'auparavant.
Pour une commune proche du seuil
La marge de manœuvre est essentiellement administrative : compléter le RegBL, synchroniser le contrôle des habitants en continu plutôt qu'au moment de l'enquête, et documenter les logements assimilés à des résidences principales. Plusieurs communes sont repassées sous les 20 % par ce seul travail de mise à jour.
Questions fréquentes
Lausanne est-elle concernée par la loi Weber ?
Non. Lausanne se situe sous le seuil de 20 % de résidences secondaires et ne figure pas parmi les 331 communes soumises aux restrictions de construction au 31 mars 2026.
Quel est le taux de résidences secondaires à Lausanne ?
De l'ordre de 12 % du parc de logements. Les travaux de la BCV sur le canton de Vaud recensent 9 680 résidences secondaires à Lausanne, soit 12,3 % des logements — le plus grand nombre en valeur absolue de tout le canton.
Comment une ville peut-elle avoir autant de résidences secondaires sans être touristique ?
Parce que la loi définit la résidence secondaire par exclusion : tout logement qui n'est ni une résidence principale ni assimilé à une résidence principale. Cela inclut les pied-à-terre, les logements dont l'occupant n'est pas annoncé au contrôle des habitants et les logements vacants de longue durée.
Puis-je construire un immeuble à Lausanne et en vendre les lots en résidences secondaires ?
La LRS ne s'y oppose pas, puisque Lausanne est sous le seuil. Les règles ordinaires d'aménagement, le plan d'affectation communal et le droit cantonal du logement s'appliquent en revanche pleinement.
Quand la liste des communes est-elle mise à jour ?
Chaque année. L'ARE publie fin mars l'inventaire des logements et la part de résidences secondaires, sur la base de l'état au 31 décembre précédent. Le statut des procédures de vérification est actualisé fin octobre.
Qu'est-ce qui change en 2027 ?
L'ARE calculera la proportion de résidences secondaires directement à partir du Registre fédéral des bâtiments et des logements, sans passer par les inventaires communaux, ce qui simplifiera la procédure.
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Méthodologie et sources
Périmètre. Commune de Lausanne (n° OFS 5586), canton de Vaud. Les taux communaux sont ceux publiés par l'Office fédéral du développement territorial (ARE) sur la base des inventaires des logements arrêtés au 31 décembre.
Limites. Le taux publié en mars reste inchangé jusqu'à la publication suivante, y compris pour les communes en procédure de vérification : celle-ci n'implique pas de déterminer la valeur exacte, seulement de trancher le franchissement du seuil. Les valeurs de stock issues des travaux BCV ne portent pas nécessairement sur le même millésime que le communiqué ARE cité ; elles sont présentées comme ordre de grandeur.
Sources primaires
- Office fédéral du développement territorial (ARE), communiqué du 31 mars 2026, « Part de résidences secondaires supérieure à 20 % : peu de nouvelles communes concernées ».
- ARE, dossier Résidences secondaires et notice « Inventaire des logements : procédure et données ».
- opendata.swiss, jeu de données « Inventaire des logements et proportion de résidences secondaires » (liste communale complète, format ouvert).
- Loi fédérale sur les résidences secondaires (LRS, RS 702) et ordonnance sur les résidences secondaires (ORSec) ; art. 75b Cst.
- État de Vaud, Registre cantonal des bâtiments — application de la loi sur les résidences secondaires.
- Ville de Lausanne, statistique thématique « Construction, logement ».
- BCV Immobilier, dossier « Résidences secondaires : rééquilibrage du marché en vue ? ».
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Dernière mise à jour : 12 août 2026 · Prochaine actualisation : avril 2027, après publication ARE